Вартість питання перевищує 100 мільйонів. У Харкові стартував конкурс на об'єкт, який вже пройшов реконструкцію.

Скарги від активістів та мешканців Харкова.

У Харкові триває процес подачі заявок на тендер, пов'язаний із реконструкцією першої вулиці, яка стане повністю пішохідною. Варто зазначити, що більшу частину робіт на цьому об'єкті вже було завершено минулого року.

"Телеграф" провів розслідування, щоб дізнатися, що насправді криється за цією угодою, а також чому процес реалізується вже після завершення.

Про оновлення історичної зони Харкова вздовж річки Лопань -- від Благовіщенського собору до Лопанського мосту -- заговорили в розпал повномасштабної війни. Презентація проєкту відбулася у 2023 році на інвестиційному форумі "Kharkiv: Restart".

Мешканці та активісти висловили своє незадоволення щодо планів влади витратити 250 мільйонів гривень бюджетних коштів на реконструкцію та облаштування набережної. На закиди про те, що такі витрати "не є актуальними", міський голова Ігор Терехов у своїх коментарях для ЗМІ зазначив, що необхідно "відновлювати, покращувати освітлення, встановлювати елементи декору... важливо створити емоційну атмосферу в місті".

Підготовка до реалізації концепції цієї "емоційної" пішохідної зони розпочалася в 2024 році. Тоді компанія ТОВ "Хорда-ЮА" отримала замовлення на створення проектної документації для реконструкції Лопанської набережної та провулку Лопанського вартістю 1 мільйон гривень. Варто зазначити, що протягом останніх трьох років Департамент будівництва та дорожнього господарства Харківської міськради 43 рази звертався до цієї фірми за подібними послугами.

Фактично роботи на Лопанській набережній почалися влітку 2025 року - це фіксували харківські журналісти. При цьому на той момент відбулись лише тендери на ремонт господарчо-фекальної каналізації двох колекторів, що проходили в цьому районі. На ці об'єкти, що загалом коштували бюджету 13,7 млн грн, залучили ТОВ "Компанія Тарвос".

Додаткові дві покупки відбулися восени 2025 року:

Замовником робіт з невідомих причин виступив не профільний департамент Харківської ради, а спеціалізоване КП "Харківзеленбуд". Виконавцем було визнано ТОВ "Науково-виробнича фірма "Технології енергозбереження" - єдиний учасник торгів. За даними аналітичних систем, компанія належить Анні Сарвіловій і має ліцензію на проєктування та будівництво. Компанія долучалась до відновлення після обстрілів житлових будинків у Харкова, зокрема по вул. Мироносицькі, 91. А у випадку з Лопанською набережною мали забезпечити комплекс робіт -- від перероблення систем водопостачання та водовідведення, зовнішнього освітлення до улаштування тротуарів, озеленення тощо.

Наприкінці грудня 2025 року - як раз перед новорічними святами - набережну відкрили для відвідувачів. Крім захопливих коментарів було і достатньо критичних. До ключової претензії доцільності у розпал війни і постійних руйнівних атак на Харків з боку росіян, додались сумніви щодо вдалого вибору місця для відпочинку містян чи гостей Харкова. Зокрема, у ГО Харківському антикорупційному центрі (ХАЦ) наголошували: Лопанська набережна віддалена від основних магістралей та станцій метро. І через це навряд чи місцеві мешканці часто обиратимуть її для прогулянок.

На цей же аспект звертав увагу Сергій Іванов - мешканець одного з житлових будинків, розташованих у пішохідній зоні. Через свою сторінку у Facebook, чоловік також ставив місцевим чиновникам слушне питання: а де знаходиться найближче укриття. Крім того, харків'янин відзначав незручності, з якими стикнулися мешканці багатоповерхівок - гучна музика, мобільні туалети у дворі (після розголосу вбиральні прибрали і замінили сміттєвими баками) та автокафе під вікнами. Останні - джерело додаткового шуму та запаху.

Основний момент, на який акцентували увагу активісти, стосується методів реконструкції та процесу її реалізації. По-перше, такий великий проєкт, для фінансування якого було вирішено виділити бюджетні кошти, повинен був пройти через етап громадського обговорення. Однак, думки як звичайних мешканців Харкова, так і міських депутатів не були враховані.

По-друге, роботи не повинні розпочинатися без проведення конкурсів, які б дозволили вибрати найбільш вигідні умови для реалізації проекту. Як зазначив у своєму коментарі медіа керівник ХАЦ та місцевий депутат Дмитро Булах: спочатку необхідно проводити тендери, а вже потім переходити до будівництва. "Так має бути", - підкреслив експерт, зауваживши, що нинішня ситуація, коли все відбувається навпаки, є зловживанням.

І вже спочатку 2026 року таки дійшла справа до ключових тендерів. У лютому тепер вже Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради оголосив тендер на другий пусковий комплекс набережної. Обсяг робіт оцінили в 35 млн грн., проте торги не відбулись через відсутність заявок. Це була, до речі, друга спроба, перша - у листопаді 2025 року -- була невдалою через рішення організаторів. Скасування закупівлі вони пояснили необхідністю внести до документації додаткові завдання для майбутнього виконавця. А саме виконання покриття тротуару, облицювання підпірних стін, електропостачання зовнього, а також розміщення малих архітектурних виробів та модульної громадської вбиральні.

Та найбільший сюрприз очікував всіх, хто слідкує за темою, у березні 2026 року, коли на сайті Prozorro опублікували оголошення про прийом пропозицій від охочих виконати... першу частину реконструкції. У техзавданні зазначені всі ті роботи, що вже були реалізовані - від оновлення покриття проїжджої частини, влаштування бордюрів до озеленення та встановлення лавок, світильників тощо. Загалом роботи оцінені в 108 млн грн при заявленій початковій ціні всього проєкту 255 млн грн.

Схоже, що влада прагне підготувати умови для розрахунків з певним підрядником, але поки неясно, чи це стосується одного чи кількох. Чіткіше це стане відомо після проведення тендеру, результати якого заплановані на 20 березня.

Без угод, що повинні були бути укладені з підрядниками та оприлюднені в системі торгів, неможливо визначити, які саме матеріали використовувались і за якою вартістю. Це ускладнює також перевірку відповідності цін ринковим стандартам.

"Телеграф" намагався з'ясувати позицію влади щодо зауважень мешканців Харкова та активістів. У запиті на ім'я Ігоря Терехова, надісланому ще в перші дні 2026 року, також просили повідомити, у чому полягала необхідність проведення будівельних робіт до завершення тендерної процедури; чи є претензії до якості тієї частини реконструкції, яку виконувало ТОВ "Науково-виробнича фірма "Технології енергозбереження" -- єдиний відомий підрядник. Також просили пояснити пріоритетність таких витрат та безпекові аспекти для відвідувачів.

Однак протягом двох місяців ні керівник прифронтового міста, ані його команда не змогли виділити час для надання відповіді.

Згідно з інформацією, яку опублікував "Телеграф", незважаючи на постійні обстріли в Харкові, вулиці міста були оздоблені новими весняними елементами декору.